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加入WTO，意味着中国将享有多边的、无条件的、稳定的最惠国待遇。相应地，我国将承担全面对外开放的义务。航运业是我国改革开放较早的领域之一，也是与国际惯例接轨和开放度较高的行业之一，改革开放以来，我国港口建设和经营中已经引入外资参与，并给予费收、税收等方面的优惠政策。入世后，国际“服务贸易总协定”将在我国生效，市场进一步开放，国际间的贸易流量增加，将会促进中国港口的建设和发展。
对港口吞吐量的影响
入世后我国与世界其他国家的贸易量将有很大增长。而海运是我国外贸货物运输的主要运输方式，我国90%左右的外贸货物由海运实现，因此，我国海运市场运输总量将有较大提高，港口业和航运业及外代、物流、船代等相关产业将有较充足的货源保证。据预测，我国外贸海运量2005年将增长到6.5
7.0亿吨。
与外贸海运量关联最密切的集装箱运输将得到迅速发展，成为世界集装箱运输最大的潜在市场。近年来集装箱运输在我国港口所占比重虽有很大提高，但仍有较大的发展空间，随着适箱货比重越来越大，港口集装箱吞吐量将有很大发展。
干散货方面，在短期内进出口将保持比较平稳的状态，浮动不会太大。钢材市场短时期内的政策的保护下不会有较大波动，但是长远地看会由于中国加入WTO而增加进出口。
粮食方面，现在我国作物生产结构和市场需求结构是大致吻合的。除非出现大的灾害等突发事件否则近几年内不会用进口产品替代国内产品。
煤炭方面，目前中国煤炭出口量仅3000多万吨，占全世界煤炭贸易量的6%左右。由于我国煤炭产量占世界第一位，且煤种齐全，加入WTO以后，煤炭进出口量预计会增加。
金属矿石方面，今后对于炼钢原料如铁矿石等的进口将有增长的趋势，预计进口矿石量会 进一步增加。
对港口发展的影响
中国港口行业自改革开放以来取得了迅猛发展，无论是码头饿规划建设，还是生产经营和管理，都发生了历史巨变。近几年，港口行业为适应经济发展和进出口贸易的需要，重点加强了矿石、煤炭、石油、散粮、集装箱等专业化码头的建设，港口设备设施的现代化程度不断提高，初步形成了布局合理、配套设施比较完善、现代化程度较高的港口运输体系。
加入WTO之后，港口及其腹地周边地区的对外贸易量必将迅速扩大，港口班轮航线密度增加，吞吐量增长，并带动一大批集装箱运输相关产业发展，增长了社会就业机会。加入WTO后，国际资本将更易于进入中国，这对港口筹集国外资金进行码头更新、改造和建设，对现有不良资产进行重组，特别是为一些老旧港区功能的调整提供了良好机遇，同时也有利于港口企业由劳动密集型向资金技术密集型发展。目前国家已逐步放开对港口产业的经营权，中国加入WTO，此领域必将进一步开放，在引进竞争的同时，也为港口带来新的发展机遇，并有利于进一步促进港口向现代企业制度转换。
中国港口开放较早，但入世后面临着对外贸易的变化，国家政策的调整，对世界经贸规则的适应，还是难免受到一些挑战的冲击。首先，加入WTO必将使我国港口与周边港口的竞争更趋激烈；其次随着大量外资进入港口业和市场竞争的加剧，港口企业不得不面临人才流失和经营管理方法、技术、资金实力相对薄弱的问题；由于我国的法律制度还未与国际完全接轨，而目前我国《港口法》尚未出台，加入WTO后必将产生大量的港口合资企业，由此导致新的管理和法律问题会迅速凸现出来。
港口的发展对策
交通部在2001年6月出台了公路水路交通发展三阶段战略目标，提出到2040年公路、水路交通基本实现现代化。为实现我国港口发展战略，应对WTO，我国有关管理部门应加大港口规划、建设、管理体制等方面的改革力度，加快制定实施《港口法》及相关配套的法律法规，加强法律法规的监督执法力度，杜绝有法不依的现象。对港口现有结构按市场运作模式进行重组，剥离港口的社会职能，实行政企分开，按市场经济规律来组织港口生产要素，争取港口城市对港口的更大支持，理顺港口与城市、港口与国家之间的各种费税关系。要尽快建立国际性大型港口群，突出大型港口的规模优势，建立全方位、高质量、高效率的港口服务体系。要引入先进的管理方法和科学技术，加强人才培养和人力资源管理。
交通部水运科学研究所研究员
高惠君
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